过去，破产企业职工往往以“拉横幅、堵马路”的方式维权；如今，《企业破产法》第一百一十三条与《保障农民工工资支付条例》共同确立了“职工债权绝对优先”的刚性规则。管理人如何精准识别、快速确认、及时清偿，不仅关乎职工生存权，也关乎社会稳定与营商环境。
一、审查框架：一条主线、两项原则、三步流程
一条主线：以“劳动关系真实—债权项目法定—金额计算准确—清偿顺位优先”为主线。
两项原则：1.生存权保障原则：工资、医疗费优先于补偿金；公平与效率兼顾原则：2.程序简化但证据充分，避免拖延。
三步流程：
1.公告与申报：除法定公告外，管理人应向人社部门、工会、原劳资专员推送“点对点”通知。
2.形式审查→实质审查→异议复核。
3.编制《职工债权表》并公示不少于15日，无异议后提请法院裁定确认。
二、核心场景拆解
（一）工资、奖金、津贴的边界与计算
工资：计时、计件、提成、年薪制均应折算；停工停产期间生活费按当地最低工资80%计算。
奖金：需区分“与绩效挂钩”和“固定发放”两种性质，后者纳入职工债权，前者作为普通债权。
津贴补贴：高温、夜班、有毒有害津贴属于工资性质；交通、通讯补贴如属实报实销，则不计入。
停息规则：破产受理前一年内拖欠的工资，可全额计息至受理前一日。
（二）经济补偿金：分段计算与上限限制
计算基数：劳动合同解除前12个月平均工资，包括加班工资、年终奖平均分摊；但股票期权、虚拟股权收益除外。
高工资双封顶：月工资高于当地社平工资3倍的，基数按3倍计，年限最高12年。
特殊群体：工伤职工提出解除、企业裁员、企业被依法宣告破产，均属于“法定支付”情形，不得约定排除。
（三）社保欠费：行政债权还是职工债权
职工个人应缴部分：由企业代扣代缴而未缴的，纳入职工债权，优先清偿。
单位应缴部分：属于行政债权，清偿顺位次于职工债权但优于税款。
滞纳金：无论个人或单位部分产生的滞纳金均列为普通债权。
实务提示：管理人应主动向社保经办机构调取《社会保险欠费明细单》，并与工资台账比对，防止重复或遗漏。
（四）高管薪酬的差异化处理
识别标准：依据《公司法》第216条，结合公司章程、任命文件、薪酬考核制度。
降薪规则：破产受理前12个月内，超出职工平均工资3倍部分，按普通债权处理。
绩效追回：若企业已资不抵债仍发放高额绩效，管理人有权依据《企业破产法》第36条请求返还。
（五）代通知金、二倍工资、加班费的特殊争议
代通知金：企业未提前30日书面通知即解除合同的，需额外支付一个月工资，列入职工债权。
二倍工资：未签订书面劳动合同的第2个月至第12个月期间的双倍工资差额，属惩罚性赔偿，列为普通债权。
加班费：需结合考勤记录、工资条、系统打卡、生产任务单综合认定；如无证据，可参考行业标准及同工种平均工资推算。
三、证据体系与举证责任
（一）必备证据：
劳动合同、入职登记表、社保缴费记录；工资台账、银行流水、个税申报记录；解除劳动合同证明书、裁员方案备案回执；加班审批单、考勤月报表、节假日值班表。
（二）举证责任分配：
职工对其主张的工资标准、加班事实承担初步举证；企业掌握证据无正当理由拒不提供的，推定职工主张成立。
（三）电子数据：微信工作群、钉钉打卡、OA系统截图需经公证或当庭演示，管理人可引入第三方存证平台。
职工债权优先并非一句空洞口号，而是一项系统工程。管理人唯有将每个环节做到精致化、透明化，才能把冷冰冰的法条转化为“看得见、拿得到”的现金，让破产程序成为职工权益的“安全垫”，而非“无人区”。
河北世纪方舟律师事务所简介
河北世纪方舟律师事务所成立于2000年8月，系河北省司法厅直接管理的合伙制律师事务所，现有执业律师和辅助人员130余人，自有办公面积达2500平方米。
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